多部門聯(lián)合:
加大力度整治醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂,!
近日,中紀(jì)委在其官方網(wǎng)站發(fā)表《多部門加大聯(lián)合懲處力度 形成強(qiáng)監(jiān)管震懾力 綜合施治遏制商業(yè)賄賂》一文,,內(nèi)容直指近期國家市場監(jiān)督管理總局公布的醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂典型案例,。
文章強(qiáng)調(diào),,從近期查處通報(bào)的案例來看,隨著對(duì)商業(yè)賄賂案件查處力度不斷加大,,一些醫(yī)藥企業(yè)采取更為隱蔽,、復(fù)雜的手段,為其賄賂行為披上“合法外衣”,。
因此,,文章表明,對(duì)于商業(yè)賄賂行為,,需要多方聯(lián)動(dòng),,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的打擊力度,,破解發(fā)現(xiàn)難,、取證難、執(zhí)法難等問題,,形成強(qiáng)監(jiān)管的社會(huì)震懾力,。
同時(shí),中紀(jì)委繼續(xù)強(qiáng)調(diào),,要形成受賄行賄一起查合力,,斬?cái)嘈匈V者和受賄者利益鏈條。
多位院長被查
2023年反腐方向明確,!
眾所周知,,在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域非法利益鏈條上,臨床醫(yī)生,、藥劑科,、醫(yī)院院長等關(guān)鍵人物一直都是醫(yī)械企業(yè)或者醫(yī)械代表們重點(diǎn)行賄的對(duì)象。
據(jù)人民日?qǐng)?bào)健康客戶端發(fā)文,,根據(jù)國家及各地紀(jì)檢監(jiān)察部門公示的信息不完全統(tǒng)計(jì),,2022年,各地累計(jì)已經(jīng)有55位醫(yī)院院長,、書記因涉及在藥品進(jìn)院,、銷售等環(huán)節(jié)收受回扣、利用職務(wù)為他人謀取利益等原因被查,。
此次中紀(jì)委的文章中也提到兩例典型醫(yī)療反腐的案例,。
在杭州建寧醫(yī)藥科技有限公司商業(yè)賄賂案中,當(dāng)事人按照醫(yī)院藥品采購價(jià)一定比例支付給某縣人民醫(yī)院藥劑科工作人員王某作為回扣,,以獲得某注射液和某膠囊進(jìn)院以及持續(xù)采購的資格,。
在合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司商業(yè)賄賂案中,,當(dāng)事人與某縣人民醫(yī)院耳鼻喉科簽訂協(xié)議,以給付科研費(fèi)用的方式,,使得其經(jīng)營的矯正用耳模型進(jìn)入縣人民醫(yī)院推廣銷售,。
值得注意的是,就在今年1月10日,,二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)公布,,釋放了下一階段反腐從何處著手的重點(diǎn)信號(hào)。
公報(bào)明確,,在今后的反腐方向中,,要高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育,強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,,督促其嚴(yán)于律己,、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,。要堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人,、代理人。
由此見得,,在醫(yī)療反腐的高壓下,,上到院長下到各科室負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo),,都將會(huì)成為下一階段“圍獵”的重點(diǎn)對(duì)象,,貪污受賄勢(shì)必會(huì)受到嚴(yán)懲。
區(qū)分個(gè)人行賄和企業(yè)行賄
精準(zhǔn)懲治行賄犯罪
行賄不查,,受賄不止,,想要徹底根治醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的頑疾,只抓受賄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。
關(guān)于對(duì)行賄環(huán)節(jié)的懲治,,國家也一直從未松懈。
12月9日,,最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行賄犯罪案件辦理工作的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“行賄受賄一起查”的主基調(diào),首次提出,,要依法精準(zhǔn)有力懲治行賄犯罪,,準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人行賄與單位行賄。
對(duì)于個(gè)人謀取不正當(dāng)利益的相關(guān)行為單獨(dú)構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)依法與行賄犯罪數(shù)罪并罰,。要從嚴(yán)追究性質(zhì)惡劣的行賄犯罪,從嚴(yán)提出量刑建議,包括適用財(cái)產(chǎn)刑的建議,,有力懲治行賄犯罪,。
單位行賄的需通過第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制嚴(yán)格督促企業(yè)合規(guī)整改,,不認(rèn)真落實(shí)整改的要依法提起公訴,,要加大力度追繳和糾正行賄所獲不正當(dāng)利益。
值得注意的是,,去年9月,,中紀(jì)委等部門就開始探索推行行賄人“黑名單”制度。
此外,,多省也相繼建立行賄人“黑名單”數(shù)據(jù)庫,。
江蘇省張家港市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)相關(guān)部門建立多個(gè)數(shù)據(jù)庫,將存在商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥企業(yè)和供應(yīng)商,、代理商納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購“黑名單”,。
安徽省明確,對(duì)一次列入省內(nèi),、五年內(nèi)二次及以上列入省外商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥企業(yè)及其代理人,,2年內(nèi)禁入全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材和設(shè)備采購,。
顯而易見,,在國家堅(jiān)持行賄受賄一起查的總方針下,不僅受賄會(huì)被嚴(yán)懲,,國家對(duì)于行賄的企業(yè)和個(gè)人的監(jiān)管也是日益嚴(yán)格的,,企業(yè)和個(gè)人的行賄成本大幅提高。
業(yè)內(nèi)人士表示,,如今醫(yī)療反腐的范圍和力度可是前所未有,,醫(yī)院“一把手”落馬,其背后的利益輸送關(guān)系也會(huì)被曝光,,這對(duì)藥企形成了極大的威懾力,,倒逼械企合規(guī)營銷,放棄帶金銷售,。
2023
新年伊始,,中紀(jì)委頻頻釋放反腐信號(hào),可以看到,,醫(yī)療反腐專項(xiàng)整治工作已經(jīng)逐漸深入到醫(yī)藥購銷全部利益鏈條,,伴隨著手段和技術(shù)的進(jìn)步,切斷產(chǎn)銷用環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂鏈條已成為醫(yī)療監(jiān)管的趨勢(shì),。
超強(qiáng)監(jiān)管的時(shí)代已經(jīng)來了,,沒有僥幸、沒有可能,所有隱藏在黑暗中的腐敗行為,,終將被暴露在陽光之下,。